(網(wǎng)經(jīng)社訊)當(dāng)?shù)貢r間5月17日，歐盟委員會公布了《歐盟關(guān)稅改革：一個由數(shù)據(jù)驅(qū)動的更簡單、智能、安全的關(guān)稅同盟愿景》提案（下稱“提案”）。按照歐盟方面的說法，這標志著歐盟關(guān)稅同盟啟動自1968年成立以來的最全面改革。（詳見網(wǎng)經(jīng)社專題：歐盟提出重大改革！將取消150歐元關(guān)稅豁免 跨境電商賣家成本將上漲？http://altecmachinery.com/zt/omgg/）
歐盟表示，該改革包含三大要點，即與企業(yè)的新伙伴關(guān)系、更智能的海關(guān)檢查方法以及更現(xiàn)代的電子商務(wù)方法。其中對于跨境電商最為關(guān)鍵的一點莫過于，歐盟在提案中表示，計劃取消目前150歐元以下進口貨物免稅的政策。歐盟表示，目前進入歐盟的包裹中，約有65%的訂單故意低估價值。
取消150歐元以下進口貨物免稅政策
歐盟在提案中表示，此次改革將充分利用線平臺確保在線銷售到歐盟的商品遵守所有海關(guān)義務(wù)。這與現(xiàn)行的海關(guān)制度大相徑庭，后者將責(zé)任推給了個人消費者和承運人。
改革后，在線平臺將負責(zé)確保消費者購買時支付了關(guān)稅和增值稅，這樣消費者在包裹到達時就不用再額外支付隱藏費用，并確保購買的商品符合歐盟環(huán)境、安全和道德標準。
與此同時，改革將取消價值低于150 歐元的商品免征關(guān)稅的現(xiàn)行政策。提案表示：“這一門檻被欺詐者嚴重利用。進入歐盟的此類包裹中，目前有多達65%的包裹價值被低估，以避免進口關(guān)稅?！?/p>
同時，改革還簡化了從歐盟以外購買的最常見低價值商品的關(guān)稅計算，將數(shù)千種可能的關(guān)稅類別減少到只有四種。這將使計算小包裹的關(guān)稅變得更加容易，幫助平臺和海關(guān)更好地管理每年約10億歐元進入歐盟的電子商務(wù)采購貨品，同時消除欺詐的可能性。歐盟預(yù)計，這一新的、量身定制的電子商務(wù)制度有望為其帶來額外的海關(guān)收入。
建設(shè)新的歐盟海關(guān)數(shù)據(jù)中心
提案表示，改革后，歐盟將建立一個新的歐盟海關(guān)數(shù)據(jù)中心，從而方便想要將貨物帶入歐盟的企業(yè)，將有關(guān)產(chǎn)品和供應(yīng)鏈的所有信息登記到一個單一的在線環(huán)境中。目前，進口商仍需要與27個國家海關(guān)及其電子信息系統(tǒng)打交道。
這項技術(shù)將匯集企業(yè)提供的數(shù)據(jù)，并通過機器學(xué)習(xí)、人工智能（AI）和人工干預(yù)，為監(jiān)管機構(gòu)提供供應(yīng)鏈和貨物流動的360度概覽。同時，企業(yè)在提交海關(guān)信息時只需與一個門戶網(wǎng)站交互，多批貨物只需提交一次數(shù)據(jù)。
提案表示，在某些業(yè)務(wù)流程和供應(yīng)鏈完全透明的情況下，獲得“信任和檢查（Trust & Check）”標識的貿(mào)易商的貨物將能夠在沒有任何積極海關(guān)干預(yù)的情況下進入歐盟。歐盟海關(guān)數(shù)據(jù)中心將允許貨物在最少的海關(guān)干預(yù)下進口到歐盟，而不會影響安全、安保或反欺詐要求。
根據(jù)提案，預(yù)計該數(shù)據(jù)中心將于2028年向電子商務(wù)領(lǐng)域開放，2032年后在自愿的基礎(chǔ)上向其他進口商開放，2038年開始將成為針對所有進口商的強制措施。屆時，“信任和檢查”貿(mào)易商還可以在其所在成員國的海關(guān)清關(guān)所有進口貨物，無論貨物從何處進入歐盟。
關(guān)稅改革 加強電子商務(wù)監(jiān)管
歐盟表示，在目前的關(guān)稅體系中，消費者和承運商實際上背負了關(guān)稅的主體責(zé)任，改革后這部分責(zé)任將由電商平臺主要來承擔(dān)。平臺將負責(zé)確保商品在購買時已經(jīng)支付關(guān)稅和增值稅，而不是讓消費者在收到包裹時再額外支付費用或提交文件。
這一重要的改革將改變現(xiàn)有的情況，依照目前來看，歐盟各個進口國的海關(guān)系統(tǒng)都是單獨成立并運行的，在清關(guān)時對一些貨物進口貨值的估量以及對申報要素的查驗把控都是以自己國家的海關(guān)系統(tǒng)為準。
同一類貨物的進口貨值，在不同歐盟國家有不同的低申報標準，例如在比利時這一進口貨值是正常的，但如果在德國進行進口清關(guān)則可能出現(xiàn)申報貨值過低的情況。歐盟也多次在白皮書上指出，部分歐盟成員國為了自己利益而致歐盟出現(xiàn)稅務(wù)損失。
此舉旨在應(yīng)對不斷增長的電子商務(wù)貿(mào)易量、越來越多的歐盟規(guī)則及地緣政治格局變化。歐委會提出，歐盟將推出一個統(tǒng)一歐盟海關(guān)數(shù)據(jù)中心，并逐漸取代歐盟成員國現(xiàn)有的海關(guān)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。
對歐盟-作用：
歐盟委員會表示這個新數(shù)據(jù)中心將取代各成員國現(xiàn)有的海關(guān)IT基礎(chǔ)設(shè)施，預(yù)計每年能節(jié)約20億歐元的成本。新成立的機構(gòu)還將幫助改進歐盟的風(fēng)險管理和檢查方法。
歐盟希望進口商在這個平臺上在線提交產(chǎn)品以及供應(yīng)鏈信息，然后歐盟輔以機器學(xué)習(xí)、人工智能和人工干預(yù)，監(jiān)管當(dāng)局將獲得供應(yīng)鏈和貨物流動的全方位概覽。
對進口商-作用：
對進口商而言，不管是要將貨物輸出到哪個歐盟成員國家，只需要在這一平臺上操作就可以了。在業(yè)務(wù)透明化的情況下，某些“受信任的貿(mào)易商”甚至無需經(jīng)過海關(guān)人員的干預(yù)，即可以自主完成商品的輸出。
【小貼士】
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