(網(wǎng)經(jīng)社訊)各市、自治州人民政府，貴安新區(qū)管委會，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
供應鏈是以客戶需求為導向，以提高質(zhì)量和效率為目標，以整合資源為手段，實現(xiàn)產(chǎn)品設計、采購、生產(chǎn)、銷售、服務等全過程高效協(xié)同的組織形態(tài)。為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于積極推進供應鏈創(chuàng)新與應用的指導意見》(國辦發(fā)〔2017〕84號)，加快供應鏈創(chuàng)新與應用，促進產(chǎn)業(yè)組織方式、商業(yè)模式和政府治理方式創(chuàng)新，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)提出以下意見。
一、總體要求
(一)總體思路。以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供應鏈與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)深度融合為路徑，以信息化、標準化、信用體系建設和人才培養(yǎng)為支撐，創(chuàng)新發(fā)展供應鏈新理念、新技術、新模式，高效整合各類資源和要素，提升產(chǎn)業(yè)集成和協(xié)同水平，打造大數(shù)據(jù)支撐、網(wǎng)絡化共享、智能化協(xié)作的智慧供應鏈體系，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升經(jīng)濟競爭力，增強發(fā)展新動能。
(二)發(fā)展目標。到2020年，形成一批供應鏈發(fā)展新技術和新模式，加快形成覆蓋我省重點產(chǎn)業(yè)的智慧供應鏈體系。供應鏈在促進降本增效、供需匹配和產(chǎn)業(yè)升級中的作用明顯增強，成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要支撐。培育1—3家供應鏈領先企業(yè)，白酒、茶、特色食品、民族制藥和生物制藥、集成電路、電子信息制造和軟件開發(fā)、航空航天裝備、智能制造、新型功能材料等重點產(chǎn)業(yè)的供應鏈競爭力明顯提升。
二、重點任務
(一)推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
1.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系。以蔬菜、茶葉、食用菌、中藥材、生態(tài)家禽等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，鼓勵家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等合作建立集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通和服務等于一體的農(nóng)業(yè)供應鏈體系，發(fā)展種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。開展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推進農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)深度融合，振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。推廣“三變”改革和“塘約經(jīng)驗”，鼓勵承包農(nóng)戶采用土地流轉(zhuǎn)、股份合作、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等方式融入農(nóng)業(yè)供應鏈體系，完善利益聯(lián)結(jié)機制，促進多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，推進現(xiàn)代山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。(責任單位：省農(nóng)委、省商務廳)
2.提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學化水平。推動建設農(nóng)業(yè)供應鏈信息平臺，集成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的大數(shù)據(jù)，共享政策、市場、科技、金融、保險等信息服務，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技化和精準化水平。強化科技創(chuàng)新服務體系建設，將技術服務輻射到農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)，在農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設一批集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通為一體的科技示范點。深入實施綠色農(nóng)產(chǎn)品“泉涌”工程，優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向消費導向型轉(zhuǎn)變，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。創(chuàng)新產(chǎn)銷對接機制，在重要產(chǎn)區(qū)、交通樞紐建設一批區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場，支持發(fā)展直銷、配送、電子商務等農(nóng)產(chǎn)品流通形式，擴大訂單生產(chǎn)規(guī)模，在對口幫扶城市、重要目標市場設立貴州農(nóng)產(chǎn)品展示體驗中心或?qū)ｄN區(qū)，實現(xiàn)以銷定產(chǎn)、以銷促產(chǎn)、產(chǎn)銷結(jié)合。鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)，開拓農(nóng)業(yè)供應鏈金融服務，提高各類涉農(nóng)金融機構(gòu)的支農(nóng)能力，落實涉農(nóng)貸款差異化監(jiān)管政策，穩(wěn)妥推進“三權”抵押貸款業(yè)務，加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以及農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)的支持力度，督促銀行業(yè)金融機構(gòu)與大型電商平臺、物流平臺聯(lián)合，打造綜合型金融平臺。支持訂單農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險。(責任單位：省農(nóng)委、省科技廳、省商務廳、省旅游發(fā)展委，人行貴陽中心支行、貴州銀監(jiān)局、貴州保監(jiān)局)
3.補齊冷鏈物流發(fā)展短板。發(fā)展冷鏈物流、農(nóng)村電商物流,建設一批區(qū)域性物流中心、節(jié)點型集散中心和倉儲基地，構(gòu)建智能物流體系。實施冷鏈物流業(yè)助推脫貧攻堅三年行動，加強農(nóng)產(chǎn)品和食品冷鏈設施及標準化建設，推進冷鏈物流果蔬、禽蛋、肉類主產(chǎn)區(qū)、交易市場和集配中心全覆蓋，打通低溫運輸全鏈條，培育冷鏈物流龍頭企業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全鏈聯(lián)動，降低流通成本和損耗。(責任單位：省商務廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)委)
4.提高質(zhì)量安全追溯能力。將綠色農(nóng)產(chǎn)品納入貴陽、遵義、銅仁肉菜追溯體系建設試點項目，加快在全省推廣可復制經(jīng)驗。將蔬菜、水果、茶葉、禽蛋等主要食用農(nóng)產(chǎn)品重點生產(chǎn)企業(yè)納入省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。建成一批國家質(zhì)檢中心、省級檢驗檢測中心。完善六盤水市全域生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設。建立基于供應鏈的重要產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯機制，建設省重要產(chǎn)品追溯體系公共管理服務平臺，針對肉類、蔬菜、水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品和中藥材，嬰幼兒配方食品、肉制品、乳制品、食用植物油、白酒等食品，農(nóng)藥、獸藥、飼料、肥料、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，將供應鏈上下游企業(yè)全部納入追溯體系，構(gòu)建來源可查、去向可追、責任可究的全鏈條可追溯體系，提高消費安全水平。(責任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省農(nóng)委、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省商務廳，貴州出入境檢驗檢疫局)
(二)促進制造協(xié)同化、服務化、智能化。
1.推進供應鏈協(xié)同制造。推動制造企業(yè)應用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、精益供應鏈等新技術，抓緊建立和完善從研發(fā)設計、生產(chǎn)制造到售后服務的全鏈條供應鏈體系。推動供應鏈上下游企業(yè)實現(xiàn)協(xié)同采購、協(xié)同制造、協(xié)同物流，促進大中小企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作，快速響應客戶需求，縮短生產(chǎn)周期和新品上市時間，降低生產(chǎn)經(jīng)營和交易成本。(責任單位：省大數(shù)據(jù)管理局、省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務廳)
2.發(fā)展服務型制造。培育一批示范項目、示范企業(yè)和示范平臺，發(fā)展基于供應鏈的生產(chǎn)性服務業(yè)。鼓勵相關企業(yè)向供應鏈上游拓展協(xié)同研發(fā)、眾包設計、解決方案等專業(yè)服務，向供應鏈下游延伸遠程診斷、維護檢修、倉儲物流、技術培訓、融資租賃、消費信貸等增值服務，推動制造供應鏈向產(chǎn)業(yè)服務供應鏈轉(zhuǎn)型，提升制造產(chǎn)業(yè)價值鏈。(責任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務廳，人行貴陽中心支行、貴州銀監(jiān)局)
3.促進制造供應鏈可視化和智能化。推動感知技術在制造供應鏈關鍵節(jié)點的應用，促進全鏈條信息共享，實現(xiàn)供應鏈可視化。推進機械、航空、汽車、輕工、紡織、食品、電子、化工等行業(yè)供應鏈體系的智能化，加快人機智能交互、工業(yè)機器人、智能工廠、智慧物流等技術和裝備的應用，提高敏捷制造能力。開展省級智能制造試點示范，爭取一批國家智能制造試點示范項目、標準化和新模式應用項目。推進智能化改造和技術創(chuàng)新，加快工業(yè)機器人應用，建設一批制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心、技術創(chuàng)新示范企業(yè)等創(chuàng)新平臺。(責任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省大數(shù)據(jù)管理局、省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務廳)
(三)提高流通現(xiàn)代化水平。
1.推動流通創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。復制推廣國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點經(jīng)驗，應用供應鏈理念和技術，大力發(fā)展智慧商店、智慧商圈、智慧物流，提升流通供應鏈智能化水平。鼓勵批發(fā)、零售、物流企業(yè)整合供應鏈資源，構(gòu)建采購、分銷、倉儲、配送供應鏈協(xié)同平臺。鼓勵住宿、餐飲、養(yǎng)老、文化、體育、旅游等行業(yè)建設供應鏈綜合服務和交易平臺，完善供應鏈體系，提升服務供給質(zhì)量和效率。推動創(chuàng)新性文化產(chǎn)品供應鏈建設，培育一批具有文化產(chǎn)品設計、采購、銷售、服務全過程高效協(xié)同、供應鏈綜合服務能力好的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，申報建設國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。建設一批體育項目齊全、功能完備、需求定制、線上線下融合的服務交易平臺，實現(xiàn)體育產(chǎn)品和服務與全球供應鏈無縫連接、跨界融合，體育產(chǎn)品和服務自主展示、自由交易。(責任單位：省商務廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省質(zhì)監(jiān)局、省民政廳、省文化廳、省旅游發(fā)展委、省體育局)
2.推進流通與生產(chǎn)深度融合。鼓勵流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作，建設供應鏈協(xié)同平臺，準確及時傳導需求信息，實現(xiàn)需求、庫存和物流信息的實時共享，引導生產(chǎn)端優(yōu)化配置生產(chǎn)資源，加速技術和產(chǎn)品創(chuàng)新，按需組織生產(chǎn)，合理安排庫存，鼓勵多式聯(lián)運、無車承運等先進運輸組織模式。推進“互聯(lián)網(wǎng)+貨運物流”創(chuàng)新發(fā)展，逐步統(tǒng)一全省物流信息交換標準，實現(xiàn)物流信息高效交換和共享。推進進出口食品生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)外銷“同線同標同質(zhì)”工程，鼓勵企業(yè)獲得HACCP認證，推動出口食品質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)升級，提高供給質(zhì)量。(責任單位：省商務廳、省經(jīng)濟和信息化委、省農(nóng)委、省交通運輸廳、省質(zhì)監(jiān)局，貴州出入境檢驗檢疫局)
3.提升供應鏈服務水平。引導傳統(tǒng)流通企業(yè)向供應鏈服務企業(yè)轉(zhuǎn)型，鼓勵大型流通企業(yè)采取參股、控股、兼并、聯(lián)合、合資、合作等多種方式，整合現(xiàn)有弱小、分散的供應鏈資源，通過業(yè)務融合、流程再造、商業(yè)模式創(chuàng)新，培育一批技術水平先進、主營業(yè)務突出、核心競爭力強的新型供應鏈服務企業(yè)。推動建立供應鏈綜合服務平臺，拓展質(zhì)量管理、追溯服務、金融服務、研發(fā)設計等功能，提供采購執(zhí)行、物流服務、分銷執(zhí)行、融資結(jié)算、商檢報關等一體化服務。引導銀行機構(gòu)和非銀行支付機構(gòu)為供應鏈企業(yè)提供安全、高效、便捷可靠的網(wǎng)上支付、手機支付、電話支付、掃碼支付等現(xiàn)代化支付方式，引導供應鏈企業(yè)使用電子商業(yè)匯票，拓寬融資渠道，加速資金周轉(zhuǎn)，提升資金使用率。(責任單位：省商務廳、省發(fā)展改革委，人行貴陽中心支行、貴州銀監(jiān)局)
(四)積極穩(wěn)妥發(fā)展供應鏈金融。
1.推動供應鏈金融服務實體經(jīng)濟。推動地方信用信息共享平臺、商業(yè)銀行、供應鏈核心企業(yè)等開放共享信息。鼓勵商業(yè)銀行、供應鏈核心企業(yè)等建立供應鏈金融服務平臺，為供應鏈上下游中小微企業(yè)提供高效便捷的融資渠道。鼓勵供應鏈核心企業(yè)、政府采購機構(gòu)、金融機構(gòu)與人民銀行征信中心建設的應收賬款融資服務平臺對接，發(fā)展線上應收賬款融資等供應鏈金融模式。開展應收賬款融資專項行動，引導應收賬款企業(yè)通過應收賬款融資服務平臺協(xié)助債權人企業(yè)確認賬款，拓寬企業(yè)融資渠道，擴大應收賬款融資規(guī)模，促進金融與實體經(jīng)濟的良性互動發(fā)展。將應收賬款融資納入信貸政策導向效果評估，對業(yè)務開展較好的地方法人金融機構(gòu)優(yōu)先給予支小再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具支持，督促金融機構(gòu)發(fā)展供應鏈融資業(yè)務，帶動供應鏈核心企業(yè)、上下游企業(yè)開展應收賬款融資業(yè)務。(責任單位：人行貴陽中心支行，省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省商務廳、省國資委、省發(fā)展改革委，貴州銀監(jiān)局、貴州保監(jiān)局)
2.有效防范供應鏈金融風險。推動金融機構(gòu)、供應鏈核心企業(yè)建立債項評級和主體評級相結(jié)合的風險控制體系，加強供應鏈大數(shù)據(jù)分析和應用，確保借貸資金基于真實交易。加強對供應鏈金融的風險監(jiān)控，強化金融機構(gòu)防范風險主體責任意識，提高金融機構(gòu)事中事后風險管理水平，確保資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟。健全供應鏈金融擔保、抵押、質(zhì)押機制，鼓勵依托人民銀行征信中心建設的動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記系統(tǒng)開展應收賬款及其他動產(chǎn)融資質(zhì)押和轉(zhuǎn)讓登記，防止重復質(zhì)押和空單質(zhì)押，推動供應鏈金融健康穩(wěn)定發(fā)展。(責任單位：人行貴陽中心支行、貴州銀監(jiān)局，省商務廳、省政府金融辦，貴州保監(jiān)局)
(五)倡導發(fā)展綠色供應鏈。
1.大力倡導綠色制造。推行產(chǎn)品全生命周期綠色管理，在汽車、電器電子、通信、大型成套裝備及機械等行業(yè)開展綠色供應鏈管理示范。強化供應鏈的綠色監(jiān)管，探索建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系，推廣實施ISO14000環(huán)境管理體系認證，鼓勵采購綠色產(chǎn)品和服務，積極扶植綠色產(chǎn)業(yè)，推動形成綠色制造供應鏈體系。(責任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省環(huán)境保護廳、省商務廳、省質(zhì)監(jiān)局)
2.積極推行綠色流通。積極倡導綠色消費理念，大力宣傳、普及綠色制造、綠色消費和清潔生產(chǎn)等知識，推進衣、食、住、行等領域綠色化，培育綠色消費市場。以大型商場、批發(fā)市場、電子商務企業(yè)等為重點，鼓勵流通環(huán)節(jié)推廣節(jié)能技術，加快節(jié)能設施設備的升級改造，培育一批集節(jié)能改造和節(jié)能產(chǎn)品銷售于一體的綠色流通企業(yè)。引導流通企業(yè)綜合考慮產(chǎn)品設計、生產(chǎn)、回收和再利用等多個環(huán)節(jié)的節(jié)能環(huán)保因素，優(yōu)先采購環(huán)境友好、節(jié)能低耗和易于資源綜合利用的原材料、產(chǎn)品和技術開展節(jié)能改造。加強綠色物流新技術和設備的研究與應用，貫徹執(zhí)行運輸、裝卸、倉儲等環(huán)節(jié)的綠色標準，重點推廣密集型貨架系統(tǒng)、節(jié)能照明系統(tǒng)、物流周轉(zhuǎn)箱循環(huán)共用、標準托盤循環(huán)共用、綠色包裝技術等綠色倉儲發(fā)展，開發(fā)應用綠色包裝材料，建立綠色物流體系。(責任單位：省商務廳、省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護廳)
3.建立逆向物流體系。鼓勵建立基于供應鏈的廢舊資源回收利用平臺，加快建設再生資源回收基地、分揀加工中心和末端回收網(wǎng)點，建設線上廢棄物和再生資源交易市場。加強對廢棄包裝物的回收和再生利用。落實生產(chǎn)者責任延伸制度，重點針對電器電子、汽車產(chǎn)品、輪胎、蓄電池和包裝物等產(chǎn)品，優(yōu)化供應鏈逆向物流網(wǎng)點布局，促進產(chǎn)品回收和再制造發(fā)展。(責任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省商務廳)
(六)探索參與全球供應鏈。
1.積極融入全球供應鏈網(wǎng)絡。充分利用近海、近邊、近江區(qū)位特點，深度參與“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設，加強對內(nèi)對外開放和區(qū)域經(jīng)濟合作，不斷增強基礎設施支撐能力。建設一批物流基地、倉儲園區(qū)、快遞分撥中心和物流電商城，大力發(fā)展O2O物流、第四方物流、電商物流、冷鏈物流、專業(yè)物流等，推動全程物流、多式聯(lián)運、連鎖配送等物流新模式。加快推進渝桂黔隴—中新互聯(lián)互通南向通道項目等大型綜合交通樞紐建設，積極爭取貴陽中歐班列場站陸路口岸獲批建設。加快推進貴州國際陸港聯(lián)通川貴地區(qū)—粵港澳大灣區(qū)集裝箱鐵水聯(lián)運示范工程建設，暢通國際物流通道。依托國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)推動大數(shù)據(jù)與供應鏈融合，形成面向全球的智慧供應鏈體系。推動中國(貴州)“數(shù)字絲路”跨境數(shù)據(jù)樞紐港建成運營，打造服務“一帶一路”沿線國家的數(shù)據(jù)存儲和處理基地。推動國際產(chǎn)能和裝備制造合作，推進邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設，鼓勵企業(yè)深化對外投資合作，設立境外分銷和服務網(wǎng)絡、物流配送中心、海外倉等，建立本地化的供應鏈體系。(責任單位：省發(fā)展改革委、省商務廳、省外事辦、省交通運輸廳、省科技廳、省大數(shù)據(jù)管理局)
2.防范應對全球供應鏈風險。鼓勵企業(yè)建立重要資源和產(chǎn)品全球供應鏈風險預警系統(tǒng)，利用兩個市場兩種資源，提高全球供應鏈風險管理水平。落實國家供應鏈安全計劃，按照全球供應鏈風險預警評價指標體系，完善全球供應鏈風險預警機制，提升全球供應鏈風險防控能力。(責任單位：省發(fā)展改革委、省商務廳)
三、保障措施
(一)營造良好政策環(huán)境。
鼓勵構(gòu)建以企業(yè)為主導、產(chǎn)學研用合作的供應鏈創(chuàng)新網(wǎng)絡，建設跨界交叉領域的創(chuàng)新服務平臺，提供技術研發(fā)、品牌培育、市場開拓、標準化服務、檢驗檢測認證等服務。鼓勵社會資本設立供應鏈創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投資基金，統(tǒng)籌結(jié)合現(xiàn)有資金、基金渠道，為企業(yè)開展供應鏈創(chuàng)新與應用提供融資支持。大力營造高效透明的政務環(huán)境、平等競爭的市場環(huán)境和公平公正的法治環(huán)境，為供應鏈創(chuàng)新與應用提供優(yōu)良的營商環(huán)境。(責任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省商務廳、省質(zhì)監(jiān)局，人行貴陽中心支行、貴州出入境檢驗檢疫局)
支持建設供應鏈創(chuàng)新與應用的政府監(jiān)管、公共服務和信息共享平臺，建立行業(yè)指數(shù)、經(jīng)濟運行、社會預警等指標體系。加強與對口幫扶城市合作，在智能制造、智能包裝、智能倉儲、智能配送等方面密切合作。(責任單位：省商務廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化委、省交通運輸廳，各市〔州〕人民政府，貴安新區(qū)管委會)
在2017年國民經(jīng)濟行業(yè)分類(GBT4754—2017)總體框架下，探索供應鏈服務企業(yè)在國民經(jīng)濟中的行業(yè)分類，進一步理順行業(yè)管理。鼓勵符合條件的供應鏈相關企業(yè)申報高新技術企業(yè)和先進型服務企業(yè)，通過認定后按規(guī)定享受相關優(yōu)惠政策。符合外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、服務外包相關政策條件的供應鏈服務企業(yè)，按規(guī)定享受相應支持政策。(責任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省商務廳、省統(tǒng)計局、省地稅局，省國稅局)
(二)開展試點示范項目。
以城市共同配送、商貿(mào)物流標準化、電子商務與物流快遞協(xié)同發(fā)展等綜合示范試點為基礎，推廣托盤、周轉(zhuǎn)箱等物流器具運用，培育供應鏈平臺，完善供應鏈體系，增強供應鏈協(xié)同和整合能力。開展省級供應鏈創(chuàng)新與應用示范城市試點，爭取國家供應鏈創(chuàng)新與應用示范城市試點。培育一批供應鏈創(chuàng)新與應用示范企業(yè)，建設一批跨行業(yè)、跨領域的供應鏈協(xié)同、交易和服務示范平臺。各地要鼓勵試點城市制定供應鏈發(fā)展的支持政策，完善本地重點產(chǎn)業(yè)供應鏈體系。(責任單位：省商務廳、省經(jīng)濟和信息化委、省農(nóng)委，人行貴陽中心支行、貴州銀監(jiān)局，各市(州)人民政府，貴安新區(qū)管委會)
(三)加強信用監(jiān)管服務。
完善全國信用信息共享平臺(貴州)和“信用中國(貴州)”網(wǎng)站，健全政府部門信用信息共享機制，促進商務、海關、質(zhì)檢、工商、銀行等部門和機構(gòu)之間公共數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通。全面建成國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(貴州)，完善企業(yè)信用信息歸集、共享和利用一體化信息平臺，健全政府部門涉企信息歸集共享機制，落實企業(yè)信息公示制度。推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管。依法實施守信激勵和失信聯(lián)合懲戒。研究利用區(qū)塊鏈、人工智能等新興技術，建立基于供應鏈的信用評價機制。引導應收賬款債權人企業(yè)通過應收賬款融資服務平臺報送債務人的付款信息，建立應收賬款債務人及時還款約束機制，規(guī)范應收賬款履約行為，優(yōu)化商業(yè)信用環(huán)境。推進各類供應鏈平臺有機對接，加強對信用評級、信用記錄、風險預警、違法失信行為等信息的披露和共享。創(chuàng)新供應鏈監(jiān)管機制，整合供應鏈各環(huán)節(jié)涉及的市場準入、海關、質(zhì)檢等政策，加強供應鏈風險管控，促進供應鏈健康穩(wěn)定發(fā)展。(責任單位：省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務廳、省食品藥品監(jiān)管局、省地稅局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局，人行貴陽中心支行、貴陽海關、省國稅局、貴州出入境檢驗檢疫局)
(四)推進供應鏈標準體系建設。
發(fā)揮國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)戰(zhàn)略優(yōu)勢，鼓勵企事業(yè)單位積極參與供應鏈產(chǎn)品信息、數(shù)據(jù)采集、指標口徑、交換接口、數(shù)據(jù)交易等關鍵共性標準的制定。加強行業(yè)間數(shù)據(jù)信息標準的兼容，促進供應鏈數(shù)據(jù)高效傳輸和交互。推動企業(yè)提高供應鏈管理流程標準化水平，推進供應鏈服務標準化，加強與上下游企業(yè)、國內(nèi)外相關企業(yè)供應鏈標準的銜接，提高供應鏈系統(tǒng)集成和資源整合能力。鼓勵社會團體組織市場主體共同制定實施行業(yè)內(nèi)供應鏈各環(huán)節(jié)團體標準，提高行業(yè)供應鏈標準化水平。(責任單位：省大數(shù)據(jù)管理局、省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省商務廳，貴州出入境檢驗檢疫局)
(五)加快人才培育引進。
支持高等院校和職業(yè)學校設置供應鏈相關專業(yè)和課程，培養(yǎng)供應鏈人才。鼓勵相關企業(yè)和專業(yè)機構(gòu)加強供應鏈人才培訓。將供應鏈人才引進納入人才博覽會、省校合作專項人才引聘等大型活動引才范圍，用好活動平臺資源，做好供應鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需高層次人才、急需緊缺人才等引進工作。鼓勵我省相關單位依托“貴州省百千萬人才引進計劃”，加快引進發(fā)展急需緊缺的高層次供應鏈人才，重點引進掌握關鍵技術、攜帶項目、能帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領軍人才和創(chuàng)新團隊。探索建立科技轉(zhuǎn)化和柔性引才聯(lián)動互促引才工作新機制，依托海內(nèi)外高層次人才貴州行等活動，柔性引進供應鏈高層次人才深入我省開展技術指導、技術攻關、教育培訓和人才合作等。對引進的供應鏈高層次人才，符合條件的按規(guī)定辦理貴州省高層次人才服務綠卡，幫助協(xié)調(diào)落實子女入學、配偶安置、職稱評聘等政策待遇，實施專家休假療養(yǎng)制度。引進國際知名專家來黔開展供應鏈創(chuàng)新與應用建設合作研究及技術工作，為我省供應鏈創(chuàng)新與應用提供國外智力支持。(責任單位：省教育廳、省人力資源社會保障廳、省商務廳)
(六)推進行業(yè)組織建設。
推動供應鏈行業(yè)組織建設供應鏈公共服務平臺，加強行業(yè)研究、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、標準制修訂、檢驗檢測和國際交流，提供供應鏈咨詢、人才培訓等服務。加強行業(yè)自律，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。加強與國際國內(nèi)供應鏈行業(yè)組織的交流合作。(責任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省人力資源社會保障廳、省商務廳、省質(zhì)監(jiān)局，貴州出入境檢驗檢疫局)
(七)統(tǒng)籌抓好工作落實。
省商務廳要會同省有關部門和單位認真落實“五步工作法”，強化統(tǒng)籌指導和跟蹤調(diào)度，協(xié)調(diào)解決工作推進中存在的困難和問題，重大問題和重要情況及時報告省政府，確保各項目標任務落到實處。(責任單位：省商務廳等)
貴州省人民政府辦公廳
2018年4月13日（編選：網(wǎng)經(jīng)社）
