(電子商務研究中心訊) 各有關單位：
為貫徹落實《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和《促進大數(shù)據發(fā)展行動綱要》等重要文件精神，結合《上海市國家大數(shù)據綜合試驗區(qū)建設方案》和《上海市大數(shù)據發(fā)展實施意見》重點任務，根據《上海市信息化發(fā)展專項資金管理辦法》(滬經信規(guī)(2015)841號)和《上海市信息化建設和應用專項支持實施細則》(滬經信推(2016)206號，以下簡稱《實施細則》)的要求，現(xiàn)就開展2017年度上海市信息化發(fā)展專項資金(大數(shù)據發(fā)展)項目申報工作的有關事項通知如下：
一、支持范圍
本批次支持的具體范圍參見《2017年度上海市信息化發(fā)展專項資金(大數(shù)據發(fā)展)項目指南》(附件1)。
二、支持方式和標準
(一)支持方式：參照《實施細則》第六條執(zhí)行。
(二)支持標準：參照《實施細則》第七條執(zhí)行。
三、申報條件
(一)項目申報單位必須是在本市依法設立的具有獨立承擔民事責任能力的單位，信用良好、具有承擔項目建設的相應能力。
(二)項目申報單位須為項目的建設者及產權擁有者。
(三)項目執(zhí)行期一般在兩年內(最遲不超過2019年6月30日)，原則上不支持已完成建設的項目。
(四)同一項目已通過其他渠道獲取市級財政性資金支持的，不再予以支持；同一申報單位承擔本專項資金支持項目(優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境類項目除外)尚未完成驗收的，不再予以支持。
(五)同一單位原則上只能申報一個項目。
(六)公共服務載體建設類項目的申報主體必須是經過市經信委認定的市級大數(shù)據基地和相關公共服務機構。
(七)申報大數(shù)據示范應用類項目需要滿足以下三方面條件：一是數(shù)據來源明確，體現(xiàn)多源數(shù)據的融合應用，突出數(shù)據資源方面的挖掘利用；二是大數(shù)據應用效果明顯，對提高效率、降低成本，創(chuàng)新社會治理，產業(yè)轉型提升，科技創(chuàng)新等作用顯著；三是項目應有較好的建設基礎和數(shù)據條件，具有良好應用前景和社會效益，對行業(yè)發(fā)展有引領性和示范性。
四、申報材料：
(一)應提供如下申報材料：
1.專項資金項目申報書(網上填報，在線打印)；
2.項目建設方案(編制大綱詳見附件2)；
3.法人證書或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及組織機構代碼證書(紙質材料可提供復印件)；
4.項目申報材料及其附屬文件真實性承諾書(參見附件3)；
5.非財政全額撥款的申報單位需提供2016年度財務報表(含資產負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表，需申報單位蓋章)。如有2015年度審計報告(含附注及經審計的會計報表)，可一并提供。
6.其他可以說明項目情況的相關材料。
(二)申報材料要求：
1.在線提交的電子材料須為PDF格式，單個文件不超過5M，可提交多個文件。
2.紙質申報材料一份，采用A4紙雙面打印，以普通紙質材料作為封面，并于左側裝訂成冊(采用普通膠粘裝訂方式)加蓋騎縫章。申報書、真實性承諾書需加蓋申報單位公章，申報書、真實性承諾書還需由法人代表或其授權代表簽名。(申報材料不退還)
3.紙質申報材料須簽章齊全并與網上提交的電子申報材料內容一致。
五、申報受理
本次項目申報采用網上申報和書面申報并行的方式。
(一)網上申報：申報單位需登陸市經濟信息化委專項資金項目管理與服務平臺(http：//zxzj.sheitc.gov.cn)進行在線填報并按要求提交電子材料。網上申報時間：2017年1月9日10:00-3月6日16:00(以系統(tǒng)顯示時間為準。臨近截止時間系統(tǒng)擁堵，建議盡早提交)，過時不予受理。
(二)書面申報：申報單位完成網上填報后，需在線打印專項資金項目申報書，簽字蓋章后連同其他相關紙質材料于指定時間內報送我委。紙質申報材料需現(xiàn)場提交，不接受快遞、郵寄等方式。接收時間：2017年3月7日-9日，每個工作日上午9:30～11:30，下午1:30～5:00，逾期未提交視為放棄申報。接收地點：雪野路1000號(或世博村路300號2號門)綜合辦事大廳14號窗口。
(三)咨詢電話
1.業(yè)務咨詢：吳敏23119416、李強23117649
2.技術支持(網上注冊、填報及材料上傳)：60801111-2
六、其他事項
(一)我委從未委托任何機構或個人代理上海市信息化發(fā)展專項資金申報事宜，請項目單位自主申報項目。我委將嚴格按照有關標準和程序受理申請，不收取任何費用。如有任何機構或個人假借我委或我委工作人員名義向企業(yè)收取費用的，請知情者向我委舉報。
(二)已申報其他市級專項資金項目者應主動予以申明，未申明者按照重復申報不予受理。
附件1：
2017年度信息化發(fā)展專項資金(大數(shù)據發(fā)展)支持項目指南
圍繞建設"三中心一高地"，加強數(shù)據資源新型生產要素供給，釋放數(shù)據紅利；加強應用創(chuàng)新和模式變革，推動數(shù)據應用；加強技術突破和產業(yè)集聚，推動產業(yè)發(fā)展；加強基礎設施保障，推進功能型設施建設，力爭在關鍵技術、平臺載體、示范應用等方面取得突破。
一、關鍵技術創(chuàng)新應用
1.關鍵技術。研究spark/hadoop等大數(shù)據基礎平臺上的數(shù)據采集、存儲、加工、計算和挖掘的高新技術項目，構建統(tǒng)計分析和算法分析創(chuàng)新應用，重點支持實現(xiàn)10PB級以上的挖掘技術項目，以及數(shù)據資源共享開放技術應用。
2.開源社區(qū)。建設大數(shù)據軟件開源社區(qū)，開發(fā)自主、安全和支持大數(shù)據軟件的眾包、代碼托管和協(xié)作開發(fā)平臺。
3.大數(shù)據計算架構創(chuàng)新。支持基于擬態(tài)架構的大數(shù)據一體機研制，進一步提升科研服務能力。支持自主可控的區(qū)塊鏈關鍵技術研發(fā)，形成區(qū)塊鏈基礎架構和解決方案。
二、平臺和載體建設
4.政府數(shù)據服務網運營管理。承擔政府數(shù)據服務網整體運營，對數(shù)據采集、梳理、加工、更新維護、開放等進行統(tǒng)一管理，并做好網站的運行維護。
5.專業(yè)支撐平臺建設。支持基于窄帶物聯(lián)網NB-IoT的"云網數(shù)"一體化平臺及其大數(shù)據應用服務開發(fā)建設，支持建設大數(shù)據標準測試平臺和面向中小企業(yè)的大數(shù)據應用平臺。
6.公共服務載體建設。支撐全市大數(shù)據產業(yè)發(fā)展的應用展示、開放式創(chuàng)新孵化、產業(yè)服務等公共服務載體建設(申報主體必須是經過市經信委認定的市級大數(shù)據基地和相關公共服務機構)。
三、大數(shù)據示范應用
7.數(shù)據流通。支持上海數(shù)據交易中心建立面向市場的數(shù)據、工具、應用三個層面的數(shù)據交易服務，研發(fā)數(shù)據標準化交易流通、隱私保護、數(shù)據配送、數(shù)據安全等核心技術產品。
8.社會治理。實現(xiàn)政企數(shù)據融合的大數(shù)據分析、挖掘、可視化等技術在社會治理中的應用，提升在環(huán)境監(jiān)測、食品安全、電力監(jiān)控、事中事后監(jiān)管等領域中的市場管理服務水平。
9.金融風控。通過電信和互聯(lián)網等多源融合數(shù)據，實現(xiàn)基于大數(shù)據的金融風險智能預警分析和投資決策。實現(xiàn)區(qū)塊鏈技在金融貿易清算和交易領域中的應用。
10.醫(yī)療健康。實現(xiàn)基于大數(shù)據分析技術的政府科學決策、關聯(lián)性疾病預防、人群病種分析等應用項目。通過生物分子檢驗、基因測序等前沿技術，提供個性化精準醫(yī)療服務。
11.交通航運。構建統(tǒng)籌長三角地區(qū)政府交通信息、企業(yè)服務、停車資源、港口航道等數(shù)據的大數(shù)據中心。實現(xiàn)交通運輸在信息消費、共享經濟、數(shù)據互聯(lián)等方面的行業(yè)跨界融合與商業(yè)模式創(chuàng)新。
12.數(shù)據服務。支持眾包、眾籌、眾創(chuàng)等新型數(shù)據服務模式，及其在跨行業(yè)大數(shù)據應用項目建設。
附件2：
上海市信息化發(fā)展專項資金項目建設方案編制大綱
第一章 項目概況
1.項目名稱
2.項目單位
3.建設內容、目標和投資規(guī)模
4.總投資估算及來源
5.經濟及社會效益
6.結論與建議
第二章 現(xiàn)狀
第一節(jié) 項目單位概況
1.單位職責、內設及下屬機構、人員編制和業(yè)務情況
2.近三年來職責和業(yè)務的調整情況及未來發(fā)展趨勢
3.擬建項目與項目單位職責、業(yè)務的關系
第二節(jié) 信息化現(xiàn)狀
1.本單位或本領域信息化建設的整體框架規(guī)劃或設想
2.現(xiàn)有的信息化系統(tǒng)應用及運維管理制度(可以附件形式提供)
3.現(xiàn)有應用系統(tǒng)的情況
要求：說明各系統(tǒng)的平臺、功能、應用范圍，以及與機構職責或業(yè)務的關系。
4.擬建項目與已有系統(tǒng)的關系
要求：說明擬建項目在本單位信息化整體框架中的作用與地位。對具有公共平臺、跨部門特點的項目，還應說明擬建項目與其他相關單位、相關領域已有系統(tǒng)的關系，在全市信息化發(fā)展總體規(guī)劃中的作用和地位。
5.現(xiàn)有網絡、設備以及其他信息資源情況
要求：用網絡拓撲圖說明現(xiàn)有網絡結構；列舉在網絡、主機、存儲等方面已有的主要硬件設備、數(shù)據庫軟件和中間件等軟硬件產品，說明數(shù)量、采購時間、主要性能指標等。(如篇幅較長，該部分可作為附件。如項目評估需要，項目單位還應當提供原設備采購合同等證明材料。)說明已有的數(shù)據庫情況，主要數(shù)據項、數(shù)據來源、數(shù)據量等。
第三章 項目的需求分析
第一節(jié) 項目建設的背景
要求：說明提出項目建設的由來和原因。
第二節(jié) 項目建設的依據
要求：如有與提出該項目建設直接相關的依據性文件，須將其中與本項目有直接關系的文字摘要逐一列舉，另將所有相關的依據性文件作為附件提供。
第三節(jié)采用信息系統(tǒng)實現(xiàn)業(yè)務需要的需求分析
1.業(yè)務現(xiàn)狀、存在的具體問題和業(yè)務目標
2.業(yè)務對信息系統(tǒng)的具體需求
3.實施該項目與解決業(yè)務問題、實現(xiàn)業(yè)務目標的關系
第四節(jié)業(yè)務流程分析
1.現(xiàn)有業(yè)務流程
要求：從管理和技術等方面分析現(xiàn)有業(yè)務流程
2.建設信息系統(tǒng)后擬實現(xiàn)的新業(yè)務流程
要求：描述新業(yè)務流程，說明流程優(yōu)化的情況。
第五節(jié)功能需求分析
要求：說明為了實現(xiàn)新的業(yè)務流程等業(yè)務需求，擬建系統(tǒng)所具備的各項功能。
分析系統(tǒng)建設的各項功能需求；分析網絡運行對網絡設備的要求，服務器響應速度對服務器的要求，存儲數(shù)據對存儲備份的要求，系統(tǒng)安全對安全設備的要求等。
第六節(jié) 數(shù)據分析
1.數(shù)據流程和屬性分析
要求：分析數(shù)據產生、處理和存儲的全過程，描述與原系統(tǒng)數(shù)據之間的關系，包括如何利用已有數(shù)據。說明系統(tǒng)建成后數(shù)據的更新和共享機制。
2.數(shù)據量分析
要求：分析系統(tǒng)總用戶數(shù)及高峰時間的用戶數(shù)，計算交易量以及滿足交易量所需要的系統(tǒng)的TPC-C值，分析網絡數(shù)據流量，計算高峰時的值。說明系統(tǒng)正常運行時的動態(tài)數(shù)據存儲量和靜態(tài)數(shù)據存儲量。系統(tǒng)近三年內將達到的總存儲量及數(shù)據備份方式。
第七節(jié) 安全需求分析
要求：評估安全風險、確定安全等級。分析評估系統(tǒng)安全的潛在威脅、薄弱環(huán)節(jié)，明確本系統(tǒng)存在的主要信息安全風險，并說明針對風險擬采用的信息安全保障體系構成方式、涉及的主要技術機制及管理模式等內容。
第八節(jié) 設備需求分析
要求：分析項目對各類設備的要求，包括網絡設備、服務器，數(shù)據存儲和備份設備的要求，系統(tǒng)安全設備的要求，以及用戶終端等其他要求。
第九節(jié)軟件需求分析
要求：分析項目對操作系統(tǒng)、數(shù)據庫、中間件、應用系統(tǒng)等的要求。
第四章 項目建設方案
第一節(jié) 建設目標
要求：從業(yè)務、功能和效益等方面說明項目建設的預期目標并與現(xiàn)狀進行對比。根據目標，應確定可以作為項目驗收標準的具體指標和內容，并以表格的方式列舉。此外，還應對項目建成后可公開、共享和交換的信息給予明確說明。
第二節(jié) 總體架構
要求：詳細描述項目的總體架構，系統(tǒng)布局、應用系統(tǒng)功能。
第三節(jié) 應用系統(tǒng)
要求：進一步說明各子系統(tǒng)的性質為實時處理系統(tǒng)或數(shù)據批處理系統(tǒng)，應用的網絡范圍為局域網或廣域網等。此外，還應當說明各子系統(tǒng)的信息處理流程、輸入輸出信息、系統(tǒng)的數(shù)據處理量和主要應用接口等。
分析應用系統(tǒng)的開發(fā)方法，對各子系統(tǒng)及其功能模塊的開發(fā)工作量進行估算。
第四節(jié) 網絡系統(tǒng)
要求：用網絡拓撲圖描述。在項目建議書的基礎上，逐一說明本部分建設內容涉及的各類軟硬件的功能、數(shù)量、性能等配置方案和選型理由。
第五節(jié) 服務器和存儲系統(tǒng)
要求：逐一說明本部分建設內容中涉及的各類軟硬件的功能、數(shù)量、性能等配置方案和選型理由。
第六節(jié) 軟件
要求：逐一說明項目建設所需要的操作系統(tǒng)、數(shù)據庫、中間件等產品軟件的功能、數(shù)量、性能等配置方案和選型理由。
第七節(jié) 信息安全保障方案
要求：按照安全等級和安全保障的詳細需求，確定安全保障的技術、管理方案。逐一說明本部分建設內容中涉及的各類軟硬件的功能、性能、數(shù)量、配置和選型理由。
第八節(jié) 采用的標準
要求：對項目的設計、實施過程、業(yè)務處理模式等是否符合標準化要求進行綜合分析，并列出項目建設所參照的主要標準。
第九節(jié) 數(shù)據管理方案
要求：說明系統(tǒng)建成后的數(shù)據來源、數(shù)據項、數(shù)據采集渠道、數(shù)據更新機制、數(shù)據量大小、與其他系統(tǒng)進行數(shù)據交換共享的機制等。
第十節(jié) 其他輔助設施和設備
要求：按建設內容劃分，并逐一說明選型理由和配置要求。
第十一節(jié) 機房建設
要求：要明確建設面積、配套設施和安全要求。
注：根據項目的實際情況，對項目建設不涉及的內容和方案，在本章中無須說明和描述。
第五章 項目實施進度和組織安排
第一節(jié) 項目建設周期
第二節(jié) 實施進度計劃
第三節(jié) 責任人和組織保障
要求：明確項目建設各階段的時間節(jié)點和具體目標，責任人以及組織保障機制。
第六章 環(huán)保、消防、職業(yè)安全衛(wèi)生和節(jié)能
注：如無土建相關內容，本章可省略。
第七章 項目招標方案
第一節(jié) 項目設計、開發(fā)、集成、監(jiān)理及設備采購的招標范圍
第二節(jié) 招標的組織形式和方式
注：如不涉及招標，本章可省略。
第八章 項目風險及控制措施
第一節(jié)項目實施的外部風險及控制措施
第二節(jié)項目實施的內部風險及控制措施
第三節(jié)項目長期運行風險及控制措施
第九章 總投資及所申請專項資金的詳細估算和資金來源
要求：列出投資估算表，詳細說明所有的投資構成，并與建設內容、建設方案保持對應。
投資估算可以參照某品牌估計費用。投資估算應當逐一分解和細化，超過5萬元的投資明細須詳細說明其構成。對各類設備和產品軟件的主要功能、性能指標、數(shù)量、單價和用途，應當詳細說明；對軟件開發(fā)，應當根據應用系統(tǒng)各子系統(tǒng)及其功能模塊的具體功能和性質等，逐一詳細估算其工作量。
第十章 經濟和社會效益
第一節(jié) 項目經濟效益
要求：定量和定性分析直接和間接經濟效益。
第二節(jié) 項目社會效益
1.項目建成后可公開、共享、交換的信息及其效益
2.在業(yè)務、服務、管理等方面的效益
注：本編制大綱可根據項目的具體情況做適當調整。
附件3
項目申報材料及其附屬文件真實性承諾書
我單位項目申報提供的所有文件、資料都是真實、完整、有效的，本單位承諾對申報材料及其附屬材料的真實性承擔法律責任；承諾本項目未通過其他渠道獲取過市級財政性資金支持，不存在承擔本專項資金支持項目尚未完成驗收的情況；授權允許對企業(yè)法人代表或項目負責人個人信用信息開展查詢；項目申報后，我單位不會以任何形式干預后續(xù)進行的項目審查、評審和確定工作。
法定代表人(授權人)簽章：
公 章：
年 月 日
上海市經濟和信息化委員會
2016年12月30日（編選：中國電子商務研究中心）
