(電子商務(wù)研究中心訊) 5月15日，國(guó)家質(zhì)檢總局網(wǎng)站掛出《質(zhì)檢總局關(guān)于跨境電商零售進(jìn)口通關(guān)單政策的說(shuō)明》(以下簡(jiǎn)稱《說(shuō)明》)，對(duì)跨境電商零售進(jìn)口新政中的商品貨物屬性作了強(qiáng)調(diào)，并指出檢驗(yàn)檢疫應(yīng)依法簽發(fā)通關(guān)單，直郵貨品免于簽發(fā)通關(guān)單。此外，《說(shuō)明》中強(qiáng)調(diào)，僅36%海淘商品受通關(guān)單影響。
質(zhì)檢總局關(guān)于跨境電商零售進(jìn)口通關(guān)單政策的說(shuō)明
在該說(shuō)明中，質(zhì)檢總局強(qiáng)調(diào)了跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口商品的屬性為“貨物”，檢驗(yàn)檢疫應(yīng)依法簽發(fā)通關(guān)單，只有跨境電商直購(gòu)商品可以免于簽發(fā)通關(guān)單。說(shuō)明中指出，實(shí)際上需要通關(guān)單的產(chǎn)品只占正面清單的36%，同時(shí)，為了提高通關(guān)效率，質(zhì)檢總局在通關(guān)單的管理上會(huì)采取一系列便利措施。
此前有消息稱，近期多個(gè)部門(mén)陸續(xù)在綜試區(qū)進(jìn)行調(diào)研《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》(以下稱“新政”)的效果及影響，新政擬延長(zhǎng)一年過(guò)渡期，通關(guān)單新政和針對(duì)部分首次進(jìn)口商品的許可制度可能會(huì)暫停實(shí)施。
新政致訂單量縮水企業(yè)稱面臨斷貨
4月8日，財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布新政，跨境電商零售進(jìn)口商品不再征收行郵稅，而是征收關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅等。此后，相關(guān)部門(mén)先后公布了兩批進(jìn)口“正面清單”，按照新政，只有清單上的商品可以以跨境電商的方式進(jìn)口。同時(shí)，新政要求“網(wǎng)購(gòu)保稅商品一線進(jìn)區(qū)時(shí)需按貨物驗(yàn)核通關(guān)單”，這也被外界解讀為，針對(duì)跨境電商保稅進(jìn)口商品的監(jiān)管，與一般貿(mào)易已經(jīng)沒(méi)有差別。因?yàn)椴糠挚缇畴娚虩o(wú)法提供通關(guān)單所需的資質(zhì)、單據(jù)證明，導(dǎo)致一些商品無(wú)法進(jìn)口。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新政實(shí)施一周，鄭州、深圳、寧波等跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)進(jìn)口單量分別比新政前下降70%、61%、62%。
所謂“通關(guān)單”，是指國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局授權(quán)的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法對(duì)列入《檢驗(yàn)檢疫法檢目錄》，涉及法檢的貨物，需要向國(guó)檢部門(mén)報(bào)檢，填報(bào)《入境貨物報(bào)檢單》。完成報(bào)檢后，國(guó)檢部門(mén)出具通關(guān)單，再向海關(guān)進(jìn)行報(bào)關(guān)。
中國(guó)電子商務(wù)研究中心在4月19日發(fā)表的《關(guān)于跨境電商零售進(jìn)出口政策實(shí)施及影響情況會(huì)員企業(yè)反饋意見(jiàn)的匯報(bào)》中表示，新政的本意為堵住稅收漏洞，但由于清單要求跨境電商按貨物提供質(zhì)檢通關(guān)單，相當(dāng)于將一般貿(mào)易的檢驗(yàn)檢疫要求加到了跨境電商進(jìn)口上。一家主做跨境業(yè)務(wù)的電商平臺(tái)相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，新政實(shí)施后目前已經(jīng)導(dǎo)致95%的保稅備貨商品無(wú)法進(jìn)口，為了避免庫(kù)存積壓，電商平臺(tái)普遍會(huì)把庫(kù)存控制在一個(gè)月內(nèi)，這也意味著，跨境電商將在5月中旬出現(xiàn)大規(guī)模斷貨。
不過(guò)，也有分析報(bào)告指出，稅制新政之后，相對(duì)于進(jìn)口商品的其他流通渠道，海購(gòu)平臺(tái)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)依然明顯，雖然會(huì)對(duì)部分對(duì)價(jià)格敏感的消費(fèi)者產(chǎn)生影響，但海淘電商整體價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力并沒(méi)有改變。
通關(guān)單依然關(guān)鍵新政“暫緩”難
直到4月15日，海關(guān)總署辦公廳下發(fā)了《關(guān)于執(zhí)行跨境電商稅收新政有關(guān)事宜的通知》，允許4月8日前發(fā)運(yùn)的商品按原有通關(guān)程序進(jìn)口。多位參加了此類調(diào)研的企業(yè)相關(guān)人士對(duì)記者表示，實(shí)質(zhì)上，即便清單放開(kāi)，最重要的問(wèn)題還在一張通關(guān)單上。兩批正面清單都顯示，網(wǎng)購(gòu)保稅商品“一線”進(jìn)區(qū)時(shí)需按貨物驗(yàn)核通關(guān)單、“二線”出區(qū)時(shí)免于驗(yàn)核通關(guān)單備注。
中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院研究員趙萍稱，這表明跨境電商進(jìn)入保稅區(qū)的監(jiān)管已經(jīng)與一般貿(mào)易趨同。換句話說(shuō)，這張通關(guān)單意味著未來(lái)所有進(jìn)入保稅區(qū)的跨境電商都得按一般貿(mào)易方式，申請(qǐng)到各類入境許可證，而涉及食品、藥品、保健品、奶粉類的要求尤其嚴(yán)格。而這幾類也正是國(guó)內(nèi)消費(fèi)者需求量大、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度高、容易以集貨模式進(jìn)入國(guó)內(nèi)保稅倉(cāng)的商品。多位業(yè)內(nèi)人士也稱，現(xiàn)在跨境電商平臺(tái)銷售的此類產(chǎn)品，幾乎都是國(guó)內(nèi)并未銷售的，按照歐美標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的長(zhǎng)尾產(chǎn)品均面臨準(zhǔn)入問(wèn)題。
因此有業(yè)內(nèi)人士表示，新政直接影響了保稅備貨模式，目前跨境電商公司中，保稅備貨模式仍是主要形式，這對(duì)行業(yè)影響將是全面性的。
另?yè)?jù)媒體報(bào)道，對(duì)于此次《說(shuō)明》中強(qiáng)調(diào)的“只有36%的海淘商品受通關(guān)單影響”，有跨境電商企業(yè)表示，按品類編碼分類，可能是只有36%的編碼需要通關(guān)單，但是如果大部分企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品都在這36%里面的話影響就會(huì)很大。”
對(duì)于質(zhì)檢總局此次《說(shuō)明》，盡管外界猜測(cè)新政的暫緩一年或成泡影，不過(guò)跨境電商中也存在另一種聲音，“目前只是質(zhì)檢總局一家的，此次稅改是由國(guó)辦推動(dòng)，由財(cái)政部牽頭，商務(wù)部、質(zhì)檢、食藥監(jiān)等十幾個(gè)部委協(xié)同，還要再等等正式文件。”天貓國(guó)際的負(fù)責(zé)人這樣回應(yīng)媒體，其對(duì)“暫緩一年”仍持樂(lè)觀態(tài)度。(來(lái)源：中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng) 文/金瀟）
國(guó)內(nèi)跨境電商行業(yè)首部系統(tǒng)性巨著編撰工作啟動(dòng)
作為網(wǎng)經(jīng)社“互聯(lián)網(wǎng)+”智庫(kù)系列 叢書(shū)第五部，國(guó)內(nèi)跨境電商行業(yè)首部系統(tǒng)性巨著——《跨境電商2.0：新常態(tài)下“互聯(lián)網(wǎng)+一帶一路”》正在編寫(xiě)。該書(shū)詳解跨境電商框架及現(xiàn)狀、指出痛點(diǎn)幫助 企業(yè)更好“突圍”，全面呈現(xiàn)跨境電商全產(chǎn)業(yè)鏈與“一帶一路”帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇?，F(xiàn)面向跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)開(kāi)展案例征集、招商合作、團(tuán)購(gòu)征訂，聯(lián)系：張老師，0571-85337328，郵箱：b2b@netsun.com，詳見(jiàn)：altecmachinery.com/zt/kjds
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